職稱崗位晉升和聘用管理暫行辦法

巴中市巴州區人民醫院
 
職稱崗位晉升和聘用管理暫行辦法
 
（已通過2016年10月18日職代會討論通過）

　　為規范醫院專業技術職務的晉升和聘任工作，客觀、公正、科學地評價專業技術人員的能力與水平，實行專業技術資格評價和職務聘任相分離，建立科學規范的專業技術人才評價與使用機制，實現人才與崗位的最佳配置，特制訂本實施辦法。
 
　　一、基本原則
 
　　在核定的醫院崗位數范圍內，堅持評聘分開、按崗聘任的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持重能力、重業績、重貢獻、重團隊考評原則，堅持按崗聘用、合同管理的原則，逐步建立專業技術職務能上能下的聘任機制，通過規范晉升與聘任管理，促進醫院梯隊建設和專業技術人員的素質不斷提升。
 
　　二、資格申報
 
　　1、凡我院職工申報職稱資格一律按當年國家有關政策規定執行。
 
　　2、凡我院職工申報職稱資格原則上須與本人所從事專業一致。
 
　　3、凡我院職工申報職稱資格，須由本人按規定在網上報名后，到醫院人事科領取《報考專業技術資格考試審批表》，由人事科對學歷、工作年限、資格審核，科教科對繼教學分、對口支援等審核合格后，經相關職能部門審核，由分管院領導及院辦公會議審定。
 
　　4、對申報高級衛生專業技術資格人員，須嚴格執行《四川省衛生專業技術人員晉升高級專業技術職務任職資格前定期服務基層和進修學習的規定》和《四川省衛生專業技術人員晉升高級專業技術職務任職資格論文和科研規定》，對于提供掛名進修、掛名服務基層等虛假材料的人員，一律不予申報衛生高級專業技術資格。
 
　　三、崗位聘用
 
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　　1、醫院根據工作需要及崗位空缺情況公布本年度擬聘任崗位。
 
　　2、取得相應職稱資格人員，根據醫院公布的本年度擬聘任崗位情況對照聘任條件可向人事科遞交崗位聘用申請，人事科每年集中辦理一次崗位競聘工作（初中級職稱每年第2季度辦理，高級職稱每年第4季度辦理）。
 
　　3、人事科審查后，申請人填寫崗位競聘申請表，由所在科室根據工作需要、該同志工作表現（思想政治素質、醫德醫風、工作能力、敬業精神）及設崗情況簽署聘任意見。
 
　　4、申請人將競聘申請表及所有附件材料交人事科，由人事科將相關材料匯總，送相關職能部門簽署意見。
 
　　5、醫院職稱崗位聘任專家委員會組織對擬聘人員進行專業能力進行考核，對考核合格擬聘人員按相關方案組織競聘。
 
　　6、競聘結果報分管院領導審核，再提交院辦公會議審定。
 
　　7、在院內經公示無異議者，按規定程序辦理崗位聘用、合同變更、崗位認定、工資變動等審批手續。
 
　?。ǘ徫黄赣没緱l件
 
　　1、遵守憲法、法律和醫院規章制度；
 
　　2、具有良好品行、醫德醫風和職業道德；
 
　　3、具有團結協作、愛崗敬業精神；
 
　　4、具備崗位所需的專業、技能和資格條件以及履行競聘崗位職責的專業知識和工作能力；
 
　　5、具備適應崗位要求的身體條件；
 
　?。ㄈI技術崗位職責
 
　　1、正高級崗位
 
　?。?）政治合格，醫德高尚，遵紀守法，愛崗敬業，有責任心，有較好的服務意識，能較好承擔并完成受聘崗位工作；
 
　?。?）具有較高的學術造詣和影響，掌握國內外本專業的發展動態，在專業領域中具有較高的聲望和權威性。
 
　?。?）主持醫療衛生工作研究和學術交流，解決關鍵性技術問題，以第一作者身份在A類核心期刊發表本專業高水平的學術論文或出版著作；
 
　?。?）指導和培養副高和中級專業技術人員，完成崗位工作量，并能帶動本專業本學科發展水平在市內達到領先水平。
 
　?。?）繼教學分達標。
 
　　2、副高級崗位
 
　?。?）遵紀守法，愛崗敬業，恪守職業道德，有責任心，有較好的服務意識，能較好承擔并完成受聘崗位工作。
 
　?。?）熟悉本專業國內外發展動態, 實踐經驗豐富，專業技術水平高，業績得到同行和社會認可。
 
　?。?）作為醫療衛生技術骨干積極開展工作研究和學術交流,解決工作中的技術難題,以第一作者身份在A類核心刊物上發表本專業高水平的學術論文,或編寫技術指導書;
 
　?。?）指導和培養中級以下專業技術人員，完成崗位工作量，并在本專業具有較大的學術技術影響力，能帶動本專業本學科發展。
 
　?。?）繼教學分達標。
 
　　3、中級崗位
 
　?。?）遵紀守法，愛崗敬業，恪守職業道德，有責任心，有較好的服務意識，能較好承擔并完成受聘崗位工作。
 
　?。?）積極參與專業規劃的實施，取得較好的成績。
 
　?。?）積極開展工作研究,解決工作中的技術問題,在本學科（行業）省級以上刊物上發表學術論文,或參與編寫技術指導書。
 
　?。?）指導初級專業技術人員，完成崗位工作量。
 
　?。?）繼教學分達標。
 
　　4、初級崗位
 
　?。?）遵紀守法，愛崗敬業，恪守職業道德，有責任心，有較好的服務意識，能較好承擔并完成受聘崗位工作。
 
　?。?）積極開展工作研究,處理工作中的技術問題。
 
　?。?）繼教學分達標。
 
　?。?）完成崗位工作量。
 
　?。ㄋ模I技術崗位聘用條件
 
　　1、正高級崗位
 
　?。?）專業技術三級崗位（正高）：
 
　　聘任四級專業技術職務滿4年，帶動本專業本學科發展水平在市內領先，且符合下列條件之一：
 
　　A.享受國務院政府特殊津貼的人員。
 
　　B.四川省有突出貢獻和優秀專家或四川省名中醫。
 
　　C.四川省學術技術帶頭人或后備人才，或獲市級科技進步二等獎（主研），或獲省級科技進步獎（所從事專業且排名前五位），且近三年在國家A類期刊公開發表本專業論著2篇以上。
 
　?。?）專業技術四級崗位（正高）：
 
　　取得正高級專業技術職務任職資格，有較高的學術和技術水平，能履行正高級崗位職責，在醫院學科建設與發展方面做出較大貢獻。
 
　　2、副高級崗位
 
　?。?）專業技術五級崗位（副高）：
 
　　受聘六級崗位滿3年，且符合下列條件之一者：
 
　　A．以第一完成人獲得市級科技進步獎；
 
　　B．近3年以第一作者在國家A類期刊公開發表本專業論文（或論著）2篇及以上；
 
　　C．市級學術技術帶頭人、或市級名中醫，且近3年以第一作者在國家A類期刊公開發表本專業論著1篇及以上；
 
　　D．承擔省級及以上繼續醫學教育項目，且近3年以第一作者在國家A類期刊公開發表本專業論著1篇及以上。
 
　?。?）專業技術六級崗位（副高）：
 
　　受聘七級（副高）崗位工作滿3年，且符合下列條件之一者：
 
　　A.具備專業技術五級崗位聘任的任意條件之一；
 
　　B.獲得與所從事專業相符的市、區科技進步獎；
 
　　C.近3年以第一作者公開發表本專業論文2篇以上；
 
　?。?）專業技術七級崗位（副高）
 
　　取得副高級專業技術職務任職資格證書，且能履行副高級崗位職責，在本專業具有一定的影響力，能帶動本專業本學科的建設與發展，并在醫院學科建設與發展方面做出較大貢獻。
 
　　3、中級崗位
 
　?。?）專業技術八級崗位（中級）
 
　　受聘在中級九級崗位工作滿3年，能履行中級崗位職責，在相應專業技術崗位上業績突出。
 
　?。?）專業技術九級崗位（中級）
 
　　受聘在中級十級崗位工作滿3年，能履行中級崗位職責，在相應專業技術崗位上業績突出。
 
　?。?）專業技術十級崗位（中級）
 
　　取得與所從事專業工作相符合的中級專業技術職務任職資格證書，計算機及英語符合相關要求，且能履行中級崗位職責。
 
　　4、初級崗位
 
　?。?）專業技術十一級崗位（初級）
 
　　受聘在初級十二級崗位滿5年，在相應專業技術崗位上工作的，可申報十一級崗位。
 
　?。?）專業技術十二級崗位（初級）
 
　　取得與所從事專業工作相符的初級（師）專業技術任職資格證書，能履行初級崗位職責。
 
　?。ㄎ澹┕芾韻徫缓凸で诩寄軑徫蝗温殫l件
 
　　1、管理崗位（七、八級崗位可實行雙肩挑）
 
　?。?）管理崗位七級：擔任院長職務；
 
　?。?）管理崗位八級：擔任副院長職務；
 
　?。?）管理崗位九級職員：一般應具有大專及以上文化程度。
 
　　2、工勤技能崗位   
 
　　三級、四級技術工崗位，須分別通過高級工、中級工技術等級考核并取得資格證書，并具有本工種下一級崗位工作5年以上的工作經歷。
 
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　　申報同一專業崗位等級人數突破區人事局崗位限額指標（醫院當年確定的擬聘任崗位指標）時，實行分值量化競聘。其中工作年限、任現專業技術職務年限、學歷、工作職務及獎勵加分等基本情況占50%分值，工作或專業勝任力占30%分值，測評占20%分值。按考評分值高低給予排名競聘所在崗位級別（涉及計算時間年限一律算至開展崗位競聘時間的上年度末），按照排名先后再對應醫院專業技術崗位核定表確定的擬設崗位專業數量，在專業崗位空缺前提下按崗聘用。
 
　　A、其個人基本情況打分量化標準為：
 
　　1、工作年限
 
　　量化內容：從參加工作起計算
 
　　打分標準：每年0.6分，按虛年計算,不在崗人員不得分。
 
　　2、聘任（或取得資格）現專業技術職務年限
 
　　量化內容：從任現職實際聘任時間（或取得資格時間）起計算。
 
　　打分標準：每年3分，按虛年計算。不在崗人員不得分。
 
　　3、學歷
 
　　量化內容：本專業學歷或相近專業學歷有效。
 
　　碩士研究生10分，本科8分，大專5分，中專3分，無專業學歷不得分。
 
　　全日制學歷在最高學歷得分基礎上加2分。
 
　　4、工作職務
 
　　量化內容：按所擔任工作職務的職責確定。
 
　　打分標準：院領導15分，臨床科室主任、職能科室正職10分，臨床科室副主任、職能科室副職、護士長5分，二級科室負責人2分。
 
　　5、任現職以來參加民族地區支醫下鄉工作的10分。
 
　　6、表彰獎勵（分值可累加，但計分最多不超過20分）
 
　?。?）近3年取得相關表彰獎勵，國家級6分，省級5分，市級4分，區級3分，區衛生局表彰2分及院內表彰1分，本項累加不超過8分。
 
　?。?）科教科登記備案的在所從事專業（競聘職稱崗位的專業）任現職內獲得的科研成果且排名在前3位的。獲得省級科技進步獎，一等獎（10分、8分、6分）、二等獎（8分、6分、4分）、三等獎（6分、4分、2分）。獲得市級科技進步一等獎（5分、3分、2分）、二等獎（4分、2分、1分）、三等獎（3分、1分、1分），獲區科技進步一等獎（4分、2分、1分）、二等獎（3分、1分、1分）、三等獎（2分、0.5分、0.5分）。
 
　?。?）論文或論著、著作（只限在本專業領域任現職發表）
 
　　任現職以來在知網或萬方可查詢的期刊正刊發表的文章，A類：第一作者3分、第二作者1分；B類：第一作者1分、第二作者0.5分；國家正規出版社的著作，主編10分（5萬字以上）、副主編5分（3萬字以上）、編委2分（1萬字以上）。
 
　?。?）繼續醫學教育：本專業任現職申報并按期完成繼續醫學教育項目的項目負責人，國家級5分、省級3分、市級2分。
 
　?。?）在國家級專業學術團體任委員或理事5分，省級專業學術團體任委員3分，市級專業學術團體任職主任委員或副主委員3分，委員1分，本項累加不超過5分。
 
　?。?）獲省級名中醫5分、市級名中醫2分。
 
　?。?）省級重點?？茖W科帶頭人3分，市級重點?？茖W科帶頭人1分。
 
　　B、工作或專業勝任力分值由相關職能部門組織對申報競聘人員進行考核及測評，其分值占競聘總分值的30%。各相關職能部門可根據工作需要制定相應的工作或專業勝任力量化考核方案，制定的考核方案經院辦公會議研究后實施（參考范例：醫務部制定的醫療衛技人員職稱晉升工作能力量化考核方案）。
 
　　C、醫院組織對參與競聘人員進行德、能、勤、績、廉方面的民主測評，其分值占競聘總分值的20%。
 
　　參加競聘人員競聘最后得分為：基本情況得分（不超過50分，低于50分按實得分計）+工作或專業勝任力得分（不超過30分）+民主測評得分（不超過20分）。
 
　　8、一票否決和延緩申報或聘任
 
　?。?）年度考核1次不合格者，延遲申報或聘任1年。
 
　?。?）發生醫療事故負主要或全部責任者（法院判決、司法鑒定或醫院專家委員會認定）。賠付30萬以上者，職稱延緩申報或聘任3年；賠付20萬以上者，職稱延緩申報或聘任,2年；賠付10萬以上者，職稱延緩申報或聘任1年。
 
　?。?）一年內發生醫療糾紛2次及其以上， 且經醫院專家委員會認定有責任者，延遲申報或聘任1年。
 
　?。?）發生私收費查證屬實者，發現一次延遲申報或聘任1年。
 
　?。?） 一年出現 3 份（含）或任期內出現5份及以上丙級病歷者，延遲申報或聘任1年。
 
　?。?）衛技人員年度院級業務學習參加率未達標者，延遲申報或聘任1年。
 
　?。?）任期內累計病事假超過 6 個月及以上的全年曠工天數累計超過 20 天的當年及次年不得晉升職務。
 
　?。?）被舉報并經查實，接受患者及其親友的紅包、物品或者牟取其他不正當利益的，發現一次延遲申報或聘任1年。
 
　?。?）被舉報并經查實，接受醫療器械、藥品、醫用耗材、 試劑等生產、 銷售企業或人員以各種名義、 形式給予的回扣、 提成和其他不正當利益的，發現一次延遲申報或聘任1年。
 
　?。ㄆ撸徫坏睦m聘動態管理

　　醫院將認真開展專業技術人員的業務考核與職稱聘任工作。任期考核與醫德考評和年度考核相結合，除平時考核外，一年一次全面考核?？己藘热莅ǖ?、能、勤、績、廉等五個方面，重點考核工作實績。

　　德：主要考核政治思想醫德醫風表現，遵紀守法、團結協作。

　　能：主要考核業務知識、技術水平和工作能力，繼教學習、業務考試、帶教情況。

　　勤：主要考核工作態度、勤奮敬業精神和勞動紀律表現情況。

　　績：主要考核履行職責情況，完成工作任務的數量、質量、效益和貢獻，有無差錯、糾紛。
 　　廉：主要考核廉潔從業等情況。

　　原則上按照個人小結、科室評議、考核領導小組綜合考評三個層面進行考核?？己私Y果分為：優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。任期考核結果為“優秀”或“合格”的，給予續聘；任期考核結果為“不合格”的，給予降級聘任，并按有關規定降低工資福利待遇?？己私Y果進行公示，并存入個人業務檔案，作為今后獎懲、培訓、辭退、續聘以及調整工作、職務、工資和晉升職稱提供依據。

　　四、在編人員職稱崗位晉升聘用管理其他規定
 
　?。ㄒ唬┌凑諈^人社局核定的崗位結構比例，我院三、四級專業技術崗位結構比例為1：2.5；五、六、七級專業技術崗位結構比例為1：2：2；八、九、十級專業技術崗位結構比例為1：1：3。
 
　?。ǘ┰瓌t上按所在工作崗位對應的專業類別申報、晉升職稱，確因工作需要須經院長審定后跨崗報考。
 
　?。ㄈ┟磕旮?、中、初級崗位最低等級崗位聘用數量在區人社部門核定的崗位限額空缺指標內，人社局聘任人員根據醫院實際情況實行聘用限額控制，即：正高級四級崗位每年新聘用總數不超過空缺崗位的20%，副高級七級崗位每年新聘用總數不超過空缺崗位的60%，中級十級崗位每年新聘用總數不超過空缺崗位的60%。與此同時，每年新聘崗位專業須在《巴中市巴州區人民醫院在編人員專業技術崗位核定表》確定的崗位專業數量限額內。限額聘用人員向區人社局申報出文聘任。
 
　?。ㄋ模┰趨^人社局聘任人員之外，申報競聘人員在符合相應等級專業技術職稱人員硬性條件的前提下，可實行院內差額聘任到相應職稱最低等級，按競聘量化分值排名，差額聘任名額不超過參加競聘未聘人員的70%。院內聘任人員可參加下一年度醫院組織的人社部門核定的崗位數內競聘。
 
　?。ㄎ澹┓钦Ｍ緩饺〉寐毞Q資格者（含未達到規定報考年限提前報考或掛靠外單位報考等情況）一律不予認可、不予聘用。
 
　　五、編外自聘人員職稱崗位晉升聘用管理其他規定
 
　?。ㄒ唬└鶕t院崗位設置需要和現有人員結構和專業比例對自聘人員核定各專業崗位數量（回風院區運行后各崗位數量重新核定），具體崗位數量見《巴州區人民醫院編外自聘人員專業技術崗位核定表》。
 
　?。ǘ┽t院每年實行崗位聘用限額控制，即在空缺崗位數內實行差額聘用，即每年按專業進行分類，各專業所申報聘用人員崗位新聘用數量原則上不超過70%。
 
　?。ㄈ┤〉孟鄳Y格人員，必須經醫院職稱崗位聘任專家委員會組織專業能力考核合格方能聘用。
 
　?。ㄋ模┓钦Ｍ緩剑ê催_到規定報考年限提前報考或掛靠外單位報考）取得職稱資格者一律不予認可、不予聘用。
 
　?。ㄎ澹└鶕腥A人民共和國人力資源和社會保障部令第12號，如違反規定報考：兩年內不得參加各類專業技術人員資格考試；或三年內不得參加該項資格考試（涉及職業準入資格人員）。
 
　　六、組織管理
 
　?。ㄒ唬┽t院成立人事工作（崗位聘用管理）領導小組，下設崗位聘用考核管理專家委員會，負責專業技術職務晉升的推薦和聘任的組織管理，并對專業技術人員首聘續聘、延聘、解聘等提出具體考核意見。

　?。ǘ┽t院人事工作（崗位聘用管理）領導小組組長由院長擔任，黨總支書記和分管人事工作的副院長任副組長，其他院領導任成員，人事科、醫務科、護理部等職能科室負責人和相關臨床、醫技科室主任任成員。委員會下設辦公室，辦公室設在人事科。
 
　?。ㄈ┬l生行政部門、紀檢部門、醫院人事科、工會負責受理競聘人員的申訴，范圍為：聘任程序是否符合規定及存在不當行為，但不涉及專業水平的評議。
 
　?。ㄋ模┢溉芜^程實行回避制度，參加此次被考評人員不得擔任專業技術職稱考評小組成員，以保證聘任工作的公正。
 
　?。ㄎ澹I技術職稱考評小組成員應嚴格遵守紀律，不得泄露聘任考評過程中發表的意見，對泄露者，視情節輕重，進行嚴肅處理。
 
　?。└鶕腥A人民共和國人力資源和社會保障部令第12號，如違反規定報考：兩年內不得參加各類專業技術人員資格考試；或三年內不得參加該項資格考試（涉及職業準入資格人員）。
 
　?。ㄆ撸└鶕端拇ㄊ⌒l生專業技術人員晉升高級專業技術職務任職資格前定期服務基層和進修學習的規定》，衛生專業技術人員申報高級專業技術職務任職資格評審時，提供服務基層和進修學習虛假證明者，3年內不得申報衛生高級專業技術職務任職資格評審，并按相關規定追究相關責任人責任。
 
　　六、本辦法自2016年起執行。